商务部行政垄断问题调查卷

各会员企业：

    受商务部委托，中国物资再生协会贵金属再生专业委员会向贵金属行业内企业发布调查卷。本问卷调查由商务部组织，目的在于了解企业在开展跨地区生产经营活动中遭遇到的行政性垄断问题和表现形式，掌握各地整体情况，为政府部门制定相关政策、解决相关问题提供依据。我们对您填写的资料将严格保密，问卷填写内容将直接提交商务部，不用提交给贵金属再生委员会，仅作为政府决策参考，不向任何第三方机构泄露或作为任何商业用途。本问卷用时约需15分钟，请您认真耐心作答，感谢您为此付出的时间和帮助！祝您工作顺利！请各会员企业于12月31日前，访问中国市场秩序网首页（http://www.12312.gov.cn），或（http://www.cpmrc.org）,点击“重点行业行政性垄断调查”，填写调查问卷。联系电话：（010）56039012

注：

      行政性垄断，是行政机关或其授权的组织滥用行政权力，排除、限制、妨碍竞争的行为。主要特征为三个方面：一、排除，即在一定交易领域里，使某些对商事主体的经营活动难以继续进行，包括现实的排除和有发生排除后果的可能；二、限制，指对商事主体加以制约，直接或间接地剥夺该商事主体在经营活动中自主做出决定的权利；三、妨碍，即存在公平竞争的妨碍性，指对行业秩序产生不良影响。

      行政性垄断主要通过三种形式排除、限制竞争行为：一、制度限制，即通过法规、文件、标准、审批、备案等要求，造成竞争机会和条件的不相同。二、行为限制，即通过设卡、收费、招标等具体行为，造成割裂地区间的资源联系，损害市场统一与公平竞争。三、隐形限制，即在认证、执法、税收等形式上采取差别化对待，使本地企业明显处于优势地位，破坏了公平竞争的规则。